Асоціація митних брокерів України

Уважаемые дамы и господа!

Государственная таможенная служба Украины разместила на своем интернет-сайте заявление по поводу ситуации, сложившейся в связи с принятием порядка деятельности таможенных брокеров на период с 8 декабря до конца 2008 года.

Гостаможслужба ссылается на нормы Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (далее - Киотская конвенция) как на основания для утверждения указанного порядка.

В соответствии с заявлением таможенной службы, нормы законодательства Украины, предусматривающие лицензирование деятельности таможенных брокеров являются несоответствующими международным обязательствам Украины, взятым в соответствии с положениями Киотской конвенции (а именно пунктам 8.1 – 8.7 конвенции «Отношения между таможенной службой и третьими сторонами»). В соответствии с п. 8.6 Киотской конвенции, таможенная служба определяет условия, при которых третья сторона не допускается к участию в таможенных операциях. Таким образом, ГТС настаивает на праве самостоятельно определять вопрос о допуске таможенных брокеров к брокерской деятельности, вместо выдачи лицензии всем желающим лицам, осуществившим необходимые формальные действия.

При этом , Гостаможслужба не указывает на то, что именно является противоречием в случае лицензирования таможенной деятельности.

Проектом Закона Украины «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины», который зарегистрирован для рассмотрения в Верховной Раде Украины, предусматривается изменение норм Закона «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», исключающее деятельность таможенного брокера из перечня видов деятельности подлежащих лицензированию. При этом , в настоящее время указанная норма закона является действующей нормой, лицензирование брокерской деятельности не отменено законодателем .

Кроме того, если следовать логике Гостаможслужбы, отпадает необходимость в каком-либо сертифицировании деятельности брокеров, а решение о такой деятельности должно приниматься ГТС в каждом конкретном случае для каждого конкретного лица-заявителя.

Государственная таможенная служба подчеркивает, что намерение Ассоциации таможенных брокеров Украины настаивать на сохранении лицензирования деятельности брокеров и их представителей является деструктивным, тормозит процессы реформирования разрешительной системы и является нарушением требований законодательства. При этом Гостаможслужба не считает нарушением законодательства отсутствие в порядке деятельности таможенных брокеров от 26 ноября 2008 года норм относительно лицензирования, прямо предусмотренного законом .

Также ГТС проинформировала, что основной целью службы является обеспечение бесперебойной работы таможенных брокеров и их представителей с 2009 года и недопущение остановки процесса таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Украины. При этом , Государственная таможенная служба не указывает на то, что невозможность обеспечения бесперебойной деятельности брокеров и остановка процесса оформления товаров как раз и будет следствием введения нового порядка в случае невыдачи свидетельств таможенным брокерам в течение оставшихся нескольких дней .

Однако Гостаможслужба не дает ответа на вопрос о том, каким образом будет проходить регулирование деятельности таможенных брокеров после 1 января 2009 года, когда будет прекращено действие порядка от 26 ноября.

С уважением,
А.Н. Кифак

(Юридическая консультация Компании "АНК")

АМЕУ