Асоціація митних брокерів України

Звіт про базове відстеження результативності наказу Державної митної служби України від 10.08.09 № 736 “Про затвердження Порядку визначення підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Державної митної служби України”.

1. Вид та назва регуляторного акта

Наказ Державної митної служби України від 10.08.09 № 736 “Про затвердження Порядку визначення підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Державної митної служби України”. Зареєстрований Міністерством юстиції України 31.08.09 за № 813/16830, набрав чинності з дня його офіційного опублікування 18.09.09 в Офіційному віснику України (№ 69 (18.09.2009), ст. 2402).

2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності

Державна митна служби України.

3. Цілі прийняття акта

Спрощення порядку визначення Держмитслужбою підприємств, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення під час здійснення такими підприємствами зовнішньоекономічних операцій.

4. Строк виконання заходів з відстеження

З 03.11.09* по 01.02.10.

5. Тип відстеження

Базове відстеження.

6. Метод одержання результатів відстеження результативності

Проведення базового відстеження результативності регуляторного акта, як і зазначалося в аналізі регуляторного впливу, наданого Держпідприємництву, здійснювалося шляхом аналізу статистичних даних щодо кількості підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення під час здійснення такими підприємствами зовнішньоекономічних операцій.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалися результативність, а також способи одержання даних

Враховуючи цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта були визначені такі статистичні показники:

- загальна кількість підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких за оцінкою митних органів може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення (далі – перелік 1);

- загальна кількість підприємств, що подали до митних органів заяви щодо можливості встановлення до їх товарів і транспортних засобів спрощеного порядку застосування процедур митного контролю та митного оформлення (далі – перелік 2);

- загальна кількість підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких митними органами встановлено спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення (далі – перелік 3).

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Звернень від підприємств-резидентів, які містили б негативні відгуки відносно запропонованого наказом варіанту порядку визначення підприємств, до товарів і транспортних засобів яких митними органами може бути встановлений спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення до Держмитслужби не надходило.

Враховуючи вищевикладене, проведений аналіз і базове відстеження результативності регуляторного акта свідчать про доцільність застосування наказу Держмитслужби України від 10.08.09 № 736 “Про затвердження Порядку визначення підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Державної митної служби України”.

*Довідково: 31.08.09 Міністерством юстиції за № 814/16830 зареєстрований наказ Держмитслужби від 10.08.09 № 736 “Про затвердження Порядку визначення підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Державної митної служби України”. Наказ набрав чинності з дня його офіційного опублікування 18.09.09 в Офіційному віснику України (№ 69 (18.09.2009), ст. 2402) разом з наказом Держмитслужби від 10.08.09 № 735 “Про затвердження Критеріїв оцінки підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення”.

Пунктом 2 наказу Держмитслужби від 10.08.09 № 736 встановлено, що Регіональній інформаційній митниці через 45 днів після офіційного опублікування цього наказу необхідно розробити й увести в експлуатацію програмно-інформаційний комплекс з формування Реєстру підприємств, до товарів і транспортних засобів яких установлено спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Держмитслужби, з використанням Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби. Таким чином, здійснення митними органами заходів з визначення підприємств – резидентів, до товарів і транспортних засобів яких митними органами може бути встановлений спрощений порядок застосування митних процедур, розпочато з 03.11.09.

З метою проведення моніторингу наказів Держмитслужби від 10.08.09 №№ 735, 736 Держмитслужбою наказом від 19.01.10 № 26 створено робочу групу у складі її представників та представників Громадської ради при Держмитслужбі. Перше засідання робочої групи відбулося 28.01.10 в Держмитслужбі.

На виконання рішень Робочої групи станом на 11.02.10 підготовлена нова редакція наказів Держмитслужби від 10.08.09 № 735, 736. Нова редакція проектів наказів передбачає механізм внесення до “білих”/“зелених списків” підприємств малого та середнього бізнесу (що мають невеликі обсяги оформлених вантажних митних декларацій та переміщень товарів у грошовому еквіваленті (гривня) через державний кордон України) і суб’єктів господарювання, що розміщують товари під митним контролем на складах тимчасового зберігання та митних ліцензійних складах.

Держмитслужба України