Асоціація митних брокерів України

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону України

Метою митно-тарифного регулювання є забезпечення збалансованості економіки та рівноваги внутрішнього ринку, а також стимулювання прогресивних структурних змін в економіці.

Митно-тарифне законодавство більшості країн світу включає в себе два базові блоки, а саме:

законодавчо-нормативний акт, який регулює справляння мита з товарів та інших предметів, що перевозяться через митний кордон країни, і визначає порядок та методологію митного оподаткування та пов’язані з цим дії суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності (законодавчо-нормативний акт про митний тариф);

законодавчо-нормативний акт, що регулює діяльність митних органів, їх права та обов’язки, порядок митного контролю, організацію митної служби (Митний кодекс України).

Водночас митне законодавство України є більш складним і заплутаним. Порядок оподаткування при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності визначено Законом України “Про Єдиний митний тариф” від 05.02.1992 № 2097 - XII та Декретом Кабінету Міністрів України “Про Єдиний митний тариф України” від 11.01.1993 № 4 - 93. Зазначені нормативно-правові акти є взаємозв’язаними та регулюють одну сферу діяльності.

Отже, їх уніфікація та об’єднання їхніх положень є необхідним кроком на шляху вдосконалення нормативно-правової бази, яка регулює зовнішньоекономічну діяльність.

2. Мета і шляхи її досягнення

Основною метою прийняття законопроекту України “Про митно-тарифне регулювання в Україні” є уніфікація та впорядкування норм двох законодавчих актів, якими регулюється порядок обкладення митом товарів і продукції при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, шляхом їх об’єднання та приведення у відповідність із сучасними умовами, зокрема, у частині виключення норм та положень, які втратили свою чинність та актуальність.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють:

Закон України “Про Єдиний митний тариф” від 05.02.1992 № 2097- XII;

Декрет Кабінету Міністрів України “Про Єдиний митний тариф України” від 11.01.1993 № 4 - 93.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Упровадження проекту Закону України “Про митно-тарифне регулювання в Україні” не потребує додаткових фінансових або інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону України “Про митно-тарифне регулювання в Україні” стосується інтересів Мінпромполітики, Мінфіну, Держмитслужби, Мін’юсту, Мінагрополітики, МОЗ та МОН.

6. Регіональний аспект

Запропонований проект Закону України не впливає на розвиток адміністративно-територіальних одиниць, тому не потребує узгодження з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування

7. Запобігання корупції

У законопроекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект Закону України не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціальних партнерів

Положення розробленого законопроекту не стосуються соціально-трудової сфери.

10. Прогноз результатів

Прийняття Закону України “Про митно-тарифне регулювання в Україні” сприятиме вдосконаленню законодавчої бази України у сфері зовнішньоекономічної діяльності.