Асоціація митних брокерів України

І. Нормативно-правові акти, якими врегульовано порядок переміщення та оподаткування товарів у міжнародних поштових відправленнях:

1. Всесвітня поштова конвенція від 14.09.94;

2. Глава 21 Митного кодексу України;

3. Закон України від 13.09.01 № 2681-ІІІ „Про Порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих предметів, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України”;

4. Закон України від 04.10.01 № 2759-III „Про поштовий зв'язок”;

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 „Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку”;

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.02 № 1948 „Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях”;

7. Постанова Кабінету Міністрів України від 03.12.08 № 1041 „Деякі питання митного оформлення товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України”;

8. Наказ Державної митної служби України та Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 27.10.99 № 680/108 „Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.11.99 за № 791/4084;

9. Наказ Державного комітету зв'язку та інформатизації України, Державної митної служби України від 07.11.00 № 165/626 „Про затвердження Правил обробки та відправляння міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну України”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.02.01 за № 112/5303;

10. Рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 19.03.09 № 1405 „Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.04.09 за № 346/16362.

ІІ. Порядок переміщення через митний кордон поштових відправлень.

Міжнародні поштові відправлення (далі – МПВ), що переміщуються через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів. Фізичні особи мають право на пересилання предметів, сумарна митна вартість яких не перевищує 200 євро, а загальна вага не перевищує 50 кг, без сплати податків і зборів.

Для пересилання дрібних пакетів, мішків "M", міжнародних посилок, міжнародних відправлень з оголошеною цінністю, відправлень "EMS" відправник у встановленому порядку заповнює митні декларації. Для декларування товарів та інших предметів, які переміщуються в МПВ, використовуються уніфіковані міжнародні бланки:

митна декларація CN 23 (обов'язкова при пересиланні посилок, можлива при пересиланні дрібних пакетів, бандеролей);

ярлик "Митниця CN 22" (можливий при пересиланні дрібних пакетів та бандеролей).

У разі подання для пересилання фізичною особою в МПВ товарів, сукупна вартість яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, декларування здійснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством для юридичних осіб (з використанням вантажної митної декларації).

МПВ, що переміщуються через митний кордон України, пред'являються операторами поштового зв'язку митним органам для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Контроль за доставкою МПВ юридичних осіб з місця міжнародного поштового обміну (ММПО) у митницю призначення за місцем розташування одержувача здійснює підрозділ митниці. Контроль за доставкою МПВ фізичних осіб у ММПО та з ММПО здійснюється оператором поштового зв'язку без залучення до цього митниці.

За наявності документів, необхідних для митного оформлення МПВ, підрозділ митниці здійснює митне оформлення МПВ у термін, що не перевищує:

для відправлень міжнародної прискореної пошти (EMS) з товарними вкладеннями – 2 доби, для письмової кореспонденції – 12 годин;

для інших МПВ з товарними вкладеннями – 5 діб, для письмової кореспонденції – 48 годин.

У разі збільшення обсягів надходжень МПВ у передсвяткові дні цей термін може бути збільшений до 10 діб.

Митне оформлення відправлень міжнародної прискореної пошти (EMS) здійснюється в першу чергу.

Митні органи мають право вилучати в установленому законодавством України порядку предмети, заборонені законом до пересилання у міжнародних поштових відправленнях або відправлені з порушеннями митного законодавства України.

Предмети, які мають ознаки контрабанди або порушення митних правил, затримуються і зберігаються митницею до прийняття рішення щодо подальшого розпорядження ними. У разі відсутності ознак контрабанди або порушення митних чи поштових правил МПВ з предметами, забороненими до переміщення через митний кордон України, пропуску в Україну не підлягають і повертаються ММПО відправникам.

МПВ з предметами, на переміщення яких через митний кордон України встановлено обмеження, зберігаються оператором поштового зв'язку під митним контролем до подання відповідних дозвільних документів або до закінчення встановленого поштовими правилами терміну зберігання МПВ. В останньому разі такі МПВ повертаються оператором поштового зв'язку відправникам.

Митне оформлення МПВ з окремими видами вкладень проводиться в такому порядку:

текстових, аудіо-, аудіовізуальних матеріалів та інших носіїв інформації – за наявності висновку митниці;

обладнання та приладів спеціального призначення – за наявності дозволів Державної служби експортного контролю України або інших уповноважених органів;

інших видів вкладень, підконтрольних органам державного контролю, – за погодженням з відповідними органами державного контролю.

У разі надходження МПВ з укладенням, що потребує надання дозвільних документів, на адресу отримувача надсилається поштове повідомлення про необхідність отримання відповідного дозволу.

Відправлення та отримання МПВ здійснюється в поштових відділеннях за місцем проживання громадян. Платежі сплачуються адресатом оператору поштового зв'язку, яке видає МПВ.

МПВ, на вкладення яких нараховані податки і збори, вручаються одержувачу лише після сплати ним таких платежів і плати за їх пересилання (у разі пересилання таких платежів поштовим переказом).

Одержувач може звернутися до митного органу із заявою про коригування сум нарахованих податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства. У такому разі МПВ зберігається об'єктом поштового зв'язку протягом строку, що не перевищує двох місяців з дня його надходження.

Одержувач може відмовитися від одержання поштового відправлення. Такі МПВ повертаються за зворотною адресою.

ІІІ. Затримка, недоставлення поштового відправлення адресату.

За правильну організацію обробки та направлення міжнародної пошти відповідають керівники об'єктів поштового зв'язку та ММПО.

Відповідно до правил поштового зв'язку оператори поштового зв'язку несуть матеріальну відповідальність перед відправниками (одержувачами) за втрату, крадіжку, пошкодження МПВ. До їх компетенції належать також розпорядження МПВ, не пропущеними згідно із законодавством України, та інформування відправників про причини їх повернень.

Заяви фізичних та юридичних осіб розглядаються в порядку, установленому законодавством України:

а) щодо матеріальних претензій, порядку і термінів проходження МПВ – операторами поштового зв'язку;

б) щодо нарахованих митних платежів і затриманих чи вилучених митницею предметів – митними органами.

Для з’ясування причин затримки чи недоставлення МПВ громадяни в першу чергу мають звертатися до поштових відділень за місцем відправлення (отримування) МПВ.

Крім того, надавши номер поштового повідомлення, можна отримати інформацію щодо свого відправлення за телефонами:

«Укрпошти»: (044) 227-99-76;

митного відділення при «Укрпошті», що здійснює митне оформлення МПВ: (044) 227-99-42.

IV. Товари, заборонені до переміщення в міжнародних відправленнях.

Не підлягають пропуску через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях такі товари та інші предмети:

заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством;

відправлені з порушенням митних правил, нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку;

щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи у разі застосування нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі (ліцензування, сертифікація тощо);

які підлягають іншим передбаченим законодавством видам контролю та за результатами такого контролю не можуть бути пропущені через митний кордон.

У міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати:

вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством;

наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені Комітетом з контролю за наркотиками до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини;

речі непристойного або аморального характеру;

дозволи на право носіння зброї, трудові книжки, військові квитки, паспорти та інші документи, що посвідчують особу;

культурні цінності;

живих тварин.

Відправлення, крім рекомендованих відправлень з оголошеною цінністю, не можуть містити монети, банківські білети, кредитні білети або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото або срібло у виробах або в необробленому вигляді, коштовне каміння, ювелірні вироби та інші дорогоцінні речі.

Фізичним та юридичним особам (крім уповноважених банків) дозволяється пересилати в Україну та за межі України в міжнародних поштових відправленнях та в міжнародних експрес-відправленнях з оголошеною цінністю готівку у сумі, що не перевищує в еквіваленті 300 євро. Міжнародні поштові відправлення та міжнародні експрес-відправлення, у які вкладена готівка в сумі, що перевищує встановлені норми, отримувачам не видаються, а повертаються відправникам.

Дозволяється пересилання у міжнародних поштових відправленнях продуктів харчування в упаковці виробника вагою до 10 кг, що надходять на адресу фізичних осіб.

Без надання дозволу Укрчастотнагляду дозволяється пересилати не більше: двох мобільних телефонів, двох приймачів GPS, чотирьох дитячих радіокерованих іграшок, двох ноутбуків (до 10 кг), двох відеокамер тощо.

Джерело: Держмитслужба України